المعاهدة
وقعت إمبراطورية المغرب والولايات المتحدة معاهدة السلام والصداقة عام 1786 وجددتها عام 1836. والمعاهدة هي أعلى شكل من أشكال القانون بين البلدين. تتطلب المادة 25 من معاهدة 1836 إشعارًا كتابيًا مدته اثني عشر شهرًا قبل أن تنتهي. لم يتم تقديم هذا الإشعار أبدًا. وأكد الكونجرس الأمريكي أن المعاهدة "غير منتهكة" في عام 2025.
أنشأت المعاهدة حقوقًا محددة ومسماة لرعايا إمبراطورية المغرب على الأراضي الأمريكية. وهنا ما تقوله الوثيقة في الواقع.
معاهدة السلام والصداقة بين إمبراطورية المغرب والولايات المتحدة هي معاهدة ثنائية، وهي أعلى شكل من أشكال القانون بين الدول ذات السيادة، وملزمة لكلا الطرفين. يجعل دستور الولايات المتحدة (المادة السادسة) المعاهدات "القانون الأعلى للبلاد". لم يتم أبدًا إبطال هذه المعاهدة أو إلغاؤها أو إنهاؤها بشكل قانوني.
"إذا قام مواطن من الولايات المتحدة بقتل أو جرح مورابي، أو، على العكس من ذلك، إذا قتل موري أو جرح مواطنًا أمريكيًا، يجب تطبيق قانون البلاد، وتحقيق العدالة المتساوية، ويساعد القنصل في المحاكمة."معاهدة السلام والصداقة، المادة 21، 1836
تغطي المعاهدة رعايا إمبراطورية المغرب على الأراضي الأمريكية والمواطنين الأمريكيين في أراضي إمبراطورية المغرب، بشكل متبادل. وتشمل سيطرة سلطان المغرب المغرب الأقصى، وهو النطاق الغربي الكامل، الذي يشمل الأمريكتين. والمعاهدة ليست اتفاقا أجنبيا بشأن مكان بعيد. إنه اتفاق حول هذه الأرض والشعب الموجود عليها بالفعل.
تتطلب المادة 25 إشعارًا كتابيًا مدته اثني عشر شهرًا. لم يعط أبدا.
"تظل هذه المعاهدة سارية المفعول... إلى أن يقدم أحد الطرفين إشعاراً للطرف الآخر قبل اثني عشر شهراً بنيته التخلي عنها..."معاهدة السلام والصداقة، المادة 25، 1836
وفي عام 1959، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية أن المادة 15 من اتفاقية مدريد لعام 1880 "قد عفا عليها الزمن وبلا أثر". المادة 15 هي شرط بقاء الجنسية: يظل رعايا إمبراطورية المغرب الذين يتجنسون في الخارج من رعايا الإمبراطورية ما لم توافق إمبراطورية المغرب. وكان الإعلان موجها إلى المملكة المغربية (1956)، وليس إلى إمبراطورية المغرب، وهو:
- ولم تكن موجهة إلى إمبراطورية المغرب، الموقعة الفعلية على المعاهدة
- لم يقدم إشعارًا لمدة اثني عشر شهرًا كما هو مطلوب بموجب المادة 25
- تم إرسالها بعد أربعة عشر شهرًا من احترام الولايات المتحدة للمعاهدة في زيارة دولة مع ملك المملكة المغربية محمد الخامس (نوفمبر 1957)
- وقد ناقض ذلك الكونغرس الأمريكي في عام 2025، حيث وصف المعاهدة بأنها "غير منقطعة".
لا يمكن إلغاء العقد عن طريق إرسال مذكرة تتجاهل إجراءات الخروج الخاصة بالعقد. تعتبر مذكرة 1959 باطلة من البداية، ولم يكن لها أي أثر قانوني على المعاهدة منذ لحظة إصدارها.
ومن عام 1777 إلى عام 2025، أكد السجل الرسمي المعاهدة تسع مرات. ما يلي هو كل تأكيد ومحاولة محوه بالتسلسل.
اقرأ التواريخ. تم التعرف والمحو في نفس الوقت. هذا ليس حادثا.
لم يقم السلطان بإلغاء معاهدة 1786. وطلبت منه الولايات المتحدة تجديدها، وطلبت منه جعلها دائمة.
وتضمنت معاهدة 1786 المادة 25 لمدة خمسين عامًا. وانتهت هذه المدة في عام 1836. ولم يتنصل السلطان من المعاهدة أو ينسحب منها أو يعلن بطلانها. لقد سارت مجراها. وعندما اقترب الأجل المحدد، أرسل الرئيس أندرو جاكسون قنصل الولايات المتحدة، جيمس ليب، إلى بلاط السلطان في مكناس مع تعليمات واحدة: تأمين التجديد، وعلى وجه التحديد، جعل المعاهدة الجديدة دائمة، حتى لا تنتهي صلاحيتها مرة أخرى.
ذهبت الولايات المتحدة إلى سلطان المغرب عام 1835 وطلبت منه مواصلة العلاقة. وافق السلطان. تم التوقيع على معاهدة السلام والصداقة لعام 1836 في مكناس في 16 سبتمبر 1836، وصدق عليها مجلس الشيوخ الأمريكي. يبدأ النص العربي المسيطر للسلطان، وهو اللغة الأصلية والموثوقة للأداة، بقصده المعلن:
"...لكي تكون بعون الله ثابتة إلى الأبد."السلطان عبد الرحمن بن هشام، النص العربي لمعاهدة 1836، مكناس، 16 سبتمبر 1836
ختم السلطان معاهدة 1836 دون دفع أي مبالغ. وقد وثّق هانتر ميللر، الباحث في المعاهدات بوزارة الخارجية، ذلك باعتباره "ظرفًا غير معروف حتى الآن في تاريخ المغرب". في ممارسة معاهدة إمبراطورية المغرب، كان الدفع مصحوبًا بالترتيبات التجارية. لم تتضمن معاهدة 1836 أي شيء، بل احتوت فقط على السلام والحماية المتبادلة. وأكد البروفيسور كريستيان سنوك هرخرونيه، أبرز المستعربين في العصر الذي كلفته الحكومة الأمريكية لتوثيق النص العربي، أن 18 من أصل 23 مادة كانت متطابقة حرفيا بين معاهدتي 1786 و1836. لم يتم إعادة التفاوض بشأن العلاقة بين إمبراطورية المغرب والولايات المتحدة الأمريكية. وتم تجديده بنفس الشروط، دون ثمن، وأصبح دائمًا.
تمت ترقية المادة 25 من معاهدة 1836 على وجه التحديد من نسخة 1786. لقد جعل المعاهدة دائمة: بعد فترة الخمسين عامًا، تظل المعاهدة سارية المفعول إلى أجل غير مسمى، ما لم يقدم أحد الطرفين إشعارًا مكتوبًا لمدة اثني عشر شهرًا للطرف الآخر بنية التخلي عنها. تعليمات جاكسون الخاصة إلى ليب وجهته لتأمين شرط الإشعار هذا. وكتبت الولايات المتحدة إجراءات الخروج. صممت الولايات المتحدة شرط الإشعار لمدة اثني عشر شهرًا. مذكرة وزارة الخارجية لعام 1959، الوثيقة التي زعمت أن المعاهدة "عفا عليها الزمن"، لم تقدم إشعارًا قبل اثني عشر شهرًا. لقد انتهك الإجراء الذي صاغته الولايات المتحدة نفسها.
وأكد وزيرا الخارجية، فيلاندر نوكس (1913) وروبرت لانسينج (1917)، أن المعاهدة الأمريكية لا يمكن إنهاؤها "إلا بمعاهدة... يتم التصديق عليها بانتظام من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي". لا يمكن لمذكرة وزارة الخارجية إنهاء المعاهدة. ولا يمكن إصدار إعلان تنفيذي. ولا يمكن ذلك إلا من خلال صك يصادق عليه مجلس الشيوخ.
إن مذكرة وزارة الخارجية لعام 1959، وهي الوثيقة التي زعمت أن معاهدة 1836 "قد عفا عليها الزمن وبلا أثر"، ليست معاهدة. إنه ليس قراراً صادراً عن الكونغرس. تم إرساله من قبل مسؤول ثانوي في وزارة الخارجية. وبموجب قاعدة نوكس لانسينغ، لم يكن لها أي أثر قانوني على الوضع التشغيلي للمعاهدة. هذه ليست حجة جديدة، بل هي قاعدة وزارة الخارجية نفسها، التي صاغها اثنان من وزراء خارجيتها، حول مسألة محددة حول كيفية إنهاء المعاهدات.
يتطلب الهيكل الدستوري الأمريكي تصديق مجلس الشيوخ على كل من إنشاء المعاهدة وإنهاء المعاهدة لنفس السبب: المعاهدات هي أعلى شكل من أشكال القانون بين الدول ولا يمكن التراجع عنها بإجراءات السلطة التنفيذية وحدها. مذكرة من وزارة الخارجية هي إجراء تنفيذي، والإجراء التنفيذي، بموجب قاعدة نوكس-لانسينغ التي أكدها الوزيران، غير كاف لإنهاء معاهدة صدق عليها مجلس الشيوخ.
ستة عشر (16) سببًا مستقلاً يثبت أن مذكرة 1959 باطلة. كل أرض كافية بشكل مستقل. تم توثيق جميع الستة عشر من مصادر أولية، وهي سجل العلاقات الخارجية للولايات المتحدة (FRUS) التابع لوزارة الخارجية.
قبل الأسباب: فهم متى صدرت هذه المذكرة و لماذا. تحمل المذكرة تاريخ 17 مارس 1959. في تلك اللحظة بالذات، كانت الولايات المتحدة تجري مفاوضات نشطة مع المملكة المغربية بشأن قاعدتي القوات الجوية الأمريكية، النواصر وبلحوت، على الأراضي التي تديرها المملكة المغربية. كان موقع الجناح الجنوبي لحلف شمال الأطلسي أثناء الحرب الباردة يمر عبر تلك المنطقة. وتلا ذلك مناقشات أيزنهاور ومحمد الخامس حول الحقوق الأساسية في غضون أشهر. وكان اعتماد الولايات المتحدة الاستراتيجي على تلك المنطقة في ذروته الموثقة في ربيع عام 1959. وفي تلك اللحظة على وجه التحديد، وليس قبل سنوات، وليس بعد ذلك، أصدرت وزارة الخارجية مذكرة أعلنت فيها أن حقوق فئة المعاهدة على أراضي أميركا الشمالية "عفا عليها الزمن". كانت الولايات المتحدة بحاجة إلى الأراضي الأساسية في الخارج. أعلنت المذكرة أن رعايا إمبراطورية المغرب في الداخل ليس لديهم أي حقوق. توثق مجلدات التفاوض الأساسي لـ FRUS السياق الاستراتيجي. وكانت الولايات المتحدة قد جادلت بشأن المادة 21 باعتبارها القانون المعمول به أمام محكمة العدل الدولية قبل سبع سنوات. وقد أثبت اثنان من وزراء الخارجية أن المعاهدة التي يصادق عليها مجلس الشيوخ هي وحدها القادرة على إلغاء ما ادعت المذكرة أنه يمكن إلغاؤه. الأشخاص الذين أرسلوا هذه المذكرة كانوا يعرفون كل هذا. وكانت المذكرة بمثابة حبس الرهن المتعمد في ذروة التبعية الاستراتيجية الموثقة، وليس الرقابة الإدارية. التوقيت هو القصد.
العلاقات الخارجية للولايات المتحدة (FRUS) هو السجل الوثائقي الرسمي المنشور لوزارة الخارجية. تشكل خمس وثائق FRUS الرئيسية معًا سلسلة الأدلة لاستمرار صلاحية المعاهدة.
سجل FRUS هو منشور خاص بوزارة الخارجية. إنه ليس مصدرًا معاديًا. عندما يحتوي السجل المنشور لوزارة الخارجية على وثيقة تقول إن المعاهدة "لا تحتوي على تاريخ نهائي" (FRUS Doc 725) ووثيقة تؤكد أن المعاهدة كانت "الصك الحاكم" حتى عام 1939 (FRUS Doc 713)، جاءت هذه الوثائق من نفس الوكالة التي أرسلت مذكرة عام 1959 التي تدعي أن المعاهدة عفا عليها الزمن. اليد اليمنى وثقت صلاحية المعاهدة. أرسلت اليد اليسرى ملاحظة تدعي أنها عفا عليها الزمن. وكلاهما خرج من وزارة الخارجية. وثائق FRUS هي الاعترافات السلبية التي تجعل مذكرة 1959 متناقضة مع نفسها ضمن سجل الوكالة.
ويسري الالتزام بالمعاهدة مباشرة على الولايات المتحدة. ويتم توثيق هذا الانتهاك أمام الهيئات الدولية، ولا يتم التذرع به بشكل فردي في المحاكم المحلية.
تم قمع حكومة إمبراطورية المغرب من خلال الحماية الفرنسية والإسبانية (1912-1956). تم تفكيك الهيكل الحكومي. لكن حقوق فئة المعاهدة، رعايا إمبراطورية المغرب، لم تتطلب وجود حكومة فعالة لتبقى سارية المفعول. أنشأت المعاهدة التزامات على كلا الطرفين. إن التزام الولايات المتحدة بحماية رعايا إمبراطورية المغرب يستمر بشكل مستقل عما حدث لحكومة إمبراطورية المغرب.
تتطلب المادة 21 المساعدة القنصلية في المحاكمة، وهو حق لم تحترمه الولايات المتحدة لأي إمبراطورية مغربية خاضعة لها منذ 190 عامًا. وهذا الانتهاك هو ما تم توثيقه في الملفات الدولية النشطة: IACHR P-1365-26, OHCHR h6a662eo. لا يطلب رعايا إمبراطورية المغرب من المملكة المغربية (1956) أن تتقدم بالنيابة عنهم، ويمتد الالتزام مباشرة من معاهدة 1836 إلى حكومة الولايات المتحدة، ولفئة المعاهدة مكانة للضغط على هذا الادعاء أمام الهيئات الدولية لحقوق الإنسان.
إن استخدام لغة المعاهدة في قاعة المحكمة المحلية أو أثناء مواجهة الشرطة، بدون محامٍ مرخص وتمثيل قنصلي رسمي، لن يحميك وقد يؤدي إلى فرض رسوم إضافية. ويتم العلاج من خلال الهيئات الدولية لحقوق الإنسان. وهذه العملية هي ما تم توثيقه في سجل الحالة النشط على هذا الموقع.
"الاحتلال لا يطفئ السيادة"- المبدأ الحاكم، القانون الدولي
كان قمع حكومة إمبراطورية المغرب حقيقيا. لقد كان عملاً غير مشروع دولياً. لكنها لم تلغي سيادة أو حقوق رعايا إمبراطورية المغرب. الوضع سليم. وكانت الصكوك التي كان من المفترض إطفاؤها باطلة منذ لحظة صدورها. والعلاج هو الاعتراف. ومن الاعتراف، تأتي عملية الاستعادة، ليس كمنحة، بل كنتيجة قانونية للاعتراف بما لم تتمكن الصكوك الباطلة من تحقيقه.